银川市兴庆区人民检察院工作报告 

银川市兴庆区人民检察院副检察长  沈子君

各位代表： 

我代表兴庆区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

2020年工作回顾

2020年以来，在兴庆区委及上级检察机关的坚强领导下，在兴庆区人大及其常委会的有力监督下，兴庆区人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，忠诚履行各项检察职能^（1），服务党和政府工作大局，为维护社会公平正义，促进社会和谐稳定作出了不懈努力。

一、凝心聚力顾大局，全力护航社会平安稳定

坚持以强烈的政治自觉、法治自觉和检察自觉规划和推进检察工作，为服务和保障经济社会发展大局贡献检察力量。

与经济社会发展同频，着力提高服务大局水平。积极参与整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体合法权益。综合运用社会调查、风险评估等措施，对涉民营经济案件，结合案情作出处理意见，对5起涉及民营企业法定代表人涉嫌犯罪案件依法变更强制措施并做出不起诉决定，实现了市场经济主体合法权益的有效保护，以检察职能切实服务“六稳”“六保”。针对金融活动监管漏洞，组织监管部门等相关单位座谈并公开送达《检察建议书》，开展以保险职业风险、金融风险防范为主题的集中警示教育，推动形成风险防范合力。充分发挥检察建议堵漏建制作用，针对二手车市场、娱乐场所等监管不严问题，督促行政单位依法履职，推动依法治理能力提升。

与民生福祉同向，深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持严格依法办案，准确把握法律政策界限，实行倒排日期、领导包案等措施，确保打好庭审法律攻坚战。共办理涉黑案件1件32人，涉恶案件3件92人，纠正漏捕3人，追诉1人，摸排移送涉黑涉恶“保护伞”线索4条。院领导先后担纲办理了刘柏源等人组织、领导、参加黑社会性质组织案（1.29专案）、苏益雄恶势力犯罪团伙案（“欧亚男健”专案）、马海南恶势力团伙案及海金鹏恶势力团伙案，实现了案件清零、线索清结，高质量推动扫黑除恶专项斗争“六清行动”^（2）如期完成。制定涉黑涉恶线索受理、初核、移送工作实施办法和提前介入公安机关侦查工作办法等机制。

与平安兴庆建设同力，切实做好刑事检察工作。共受理审查逮捕案件598件797人，受理审查起诉案件898件1080人，批准逮捕372件463人，提起公诉723件916人。加大打击经济犯罪力度，突出惩治非法集资、非法吸收公众存款等涉众犯罪，加大对醉酒引发的危险驾驶等危害公共安全犯罪的打击力度，共办理危险驾驶案件415件415人，办理非法吸收公众存款案件9件14人，办理组织领导传销案件3件9人。坚决打击危害新冠疫情防控犯罪行为，先后依法办理李某某妨害公务案、王某、陈某销售伪劣产品案及霍某诈骗案，有力维护了社会和谐稳定。

与青少年权益保障同心，加强特殊群体保护。共受理涉未成年人审查逮捕案件151件220人（其中未成年犯罪嫌疑人155人），移送审查起诉案件131件184人（其中未成年被告人125人）。对主观恶性不大、初犯、偶犯等未成年人犯罪，积极践行“教育、感化、挽救”的方针，不批准逮捕83人，相对不起诉^（3）22件30人，附条件不起诉^（4）23件35人，实现依法惩戒和依法从宽并行。从严惩处侵害未成年人合法权益犯罪，办理撤销监护权案件2件；探索性开展涉未公益诉讼案件2件，发出公益诉讼诉前检察建议2件，回复率及整改率均达100%，实现未成年人权益全方位保护。对相对不起诉、附条件不起诉的涉案未成年人以及未成年被害人精准帮教，开展亲职教育103人次，心理咨询及疏导23人次，帮助41名涉罪未成年人重新就业、重返校园。开展法治进校园和检察开放日活动，通过微电影、书信等方式，为未成年人预防性侵提出预警，给出可行性建议17条；联合公安机关、医疗机构建设全区首家未成年被害人一站式询问救助中心，实现“检警医”同步上案，司法社工同步介入，规范涉未成年人刑事案件办理程序，切实保护未成年人合法权益。

与推进社会治理同步，严格防控社会矛盾风险。通过检察长接访、公开答复、公开听证会、法制宣传等方式，综合运用政策、法律等手段，因案施策，综合施治，逐一化解涉检涉诉信访。严格落实“群众来信件件有回复”要求，所有信访七日内进行答复，共受理群众来信来访305件，受理控告申诉案件49件，受理国家司法救助案件7件，探索多元化救助模式，避免“给钱了事”的简单做法，首次开展跨省司法救助协作，借助相关职能部门力量，因人施策，精准帮扶。先后协调贵州省惠水县检察院、贵州盛华职业学院、吴忠市利通区检察院等单位，签订了《未成年人司法救助精准支付协议书》。今年以来，没有发生因接待不良而引起的缠访、闹访、进京访事件。

二、提质增效强监督，全力维护社会公平正义

一年来，兴庆区人民检察院坚持聚焦法律监督主责主业，在保障司法公正、维护人民群众合法权益上担当尽职。

强化刑事侦查监督^（5）和刑事审判监督^（6）。共监督刑事案件立案8件11人，监督撤案39件51人，纠正遗漏罪行12人；发出检察建议15份，发出纠正违法通知书14份。严把案件的证据关、事实关、法律适用关，努力做好全面审查证据、准确认定事实、严格法律适用，依法不批准逮捕231件324人，不起诉228件243人。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉10件。联合公安机关开展“立案后未报捕未移送审查起诉”案件的专项监督活动，对近五年检察机关存疑不捕的案件进行“回头看”。

强化刑事执行监督^（7）。开展对社区矫正人员专项检察监督工作，参加社区矫正联席会7次，对15个司法所进行现场监督检查，监督社区矫正对象361人，监督撤销缓刑收监执行1人，针对存在的问题制发检察建议4份、纠正违法通知书4份，被监督单位均采纳建议并进行了整改。结合扫黑除恶专项斗争开展财产刑执行专项检查，对我院办理的判处刑罚案件进行刑事执行档案创建，并对罚金执行情况进行逐案监督，确保财产刑数据准确无误，同时重点对我院办理的全部涉黑涉恶案件财产刑执行情况进行全面摸排和梳理，推动“打财断血”工作取得成效。开展服刑人员违规领取基本养老金专项监督活动，发现7人违规参与基本养老金的调整。开展判处实刑罪犯未执行刑罚专项监督活动，监督收监执行10人。开展在社区矫正领域清查服刑罪犯身份不实工作专项活动，确保刑罚执行的权威性、严肃性。

强化民事行政法律监督^（8）。依法审查处理各类民事行政监督案件121件，提出再审检察建议3件、提请抗诉2件，提出纠正违法检察建议92份；办理支持起诉^（9）案件11件；办理虚假诉讼案件5件，其中张某某虚假诉讼监督一案被评为2020年全区民事诉讼监督典型案例，该案为当事人挽回经济损失493万元，及时保护了当事人的合法权益，维护了司法公正与权威。

实现人民监督常态化。将人民监督作为司法办案的重要监督力量纳入司法办案体系，并通过常态化监督，促进认罪认罚、不起诉、不批捕申诉等案件质量提升。对疫情期间认罪认罚从宽制度^（10）的落实情况，主动邀请人民监督员远程监督检察机关、律师、犯罪嫌疑人三方签署认罪认罚具结书，全面保障犯罪嫌疑人的诉讼权利；对检察机关作出的不起诉决定案件，邀请人民监督员监督检察建议的宣告落实，促进检察建议取得实效。2020年以来，共邀请人民监督员参加公开审查103件不起诉案件、4件司法救助案件、1件不批准逮捕申诉案件，并对认罪认罚、检察建议公开宣告送达、涉及食品安全刑事附带民事公益诉讼^（11）案件开庭审理以及校园周边食品安全督察等情况进行监督，以常态化公开审查、听证，推动检察办案工作更加阳光、透明。

三、多措并举护民生，忠诚履行公益保护使命

牢固树立双赢多赢共赢的新监督理念，紧盯损害公共利益突出问题，善用政治智慧、法治思维和法治方式推进公益诉讼工作。

资源环境领域。积极开展“非法占用农用地”专项活动、“联手治乱象 合力护资源”专项活动、“土壤污染防治、湿地保护”专项活动，共立案资源环境领域行政公益诉讼案件31件，逐案发出诉前检察建议，已全部回复采纳。对辖区养殖企业未办理排污许可证，长期直排废水，造成水质恶化的行为，及时立案7件，发出诉前检察建议7份，促使行政机关积极履行环境监管和生态修复职责，针对案件中涉嫌犯罪线索，移送刑事检察部门审查，有效保护了生态环境。

食品药品安全领域。积极开展落实食品药品安全“四个最严”要求^（12）专项行动，联合相关执法单位紧盯食品生产流通和餐饮服务等环节，重点整治农村地区、城乡结合部、学校周边的无证照经营、销售过期食品等问题。办理姬某某、于某某生产、销售有毒有害食品罪刑事附带民事公益诉讼案，判令二被告支付销售有毒、有害食品价款十倍的惩罚性赔偿金并通过省级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉。该案是检察机关在打击犯罪同时，依法适用惩罚性赔偿制度，保护公众利益的体现，达到了法律效果和社会效果的统一。

探索公益诉讼“等”外领域案件^（13）的办理。积极开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动、“公益诉讼检察助力重点行业领域专项整治活动”，对汽车维修、网络餐饮和城市盲道管理维护等行业发生的侵害社会公共利益的违法行为摸排线索15件，立案11件，发出诉前检察建议11件，已全部回复采纳并整改，以实际行动实现好、维护好人民群众的根本利益。

四、攻坚克难抓改革，加强司法体制改革配套机制完善

强化机制建设，优化检察权配置，在落实司法改革任务中培育和提升规范用权的高度自觉。

强化制度建设。按照司法体制改革精细化、科学化要求，先后研究制定《员额检察官退额管理办法》《案件分配管理办法》等8项制度，基本实现了员额检察官动态管理和案件均衡分配，从制度上确保了司法责任制的进一步落实。制定《关于稳步降低“案-件比”的实施意见》，促使“案-件比”^（14）从单月最高的1:5.58降至单月1:1.08，且整体趋势向好，成效显著。认真贯彻落实认罪认罚从宽制度，建立反向审核说明机制，开展认罪认罚制度控辩协商同步录音录像试点工作，认罪认罚适用率达到87.03%，确定刑量刑建议提出率73.7%,采纳率达到96.4%。

强化内部监督制约。坚持问题导向，落实检察官办案责任制，贯彻落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的理念，对案件评查中发现的普遍性、倾向性问题，及时补正并建立长效监督机制。严格落实“三个规定”^（15）要求，每月组织干警对过问或干预插手检察办案重大事项进行填报，做到“逢问必录”、应报尽报，截止目前共填报103人次。强化新技术在检察工作中的运用，完善案件流程监控和质量检测系统，进一步提升案件办理和数据统计质量，推动司法规范化建设。

加强检察官队伍管理。坚持入额必考、晋升必考，先后组织开展部门负责人述职述能和初任检察官考试，通过笔试、述职述能等形式综合考核政治素养、法律知识、业务技能、廉洁意识，选拔优秀人才进行重点培养，实现了检察队伍的梯队式培养模式。开展首次员额检察官业绩考评工作，以突出实绩、正面激励为导向，建立覆盖三类人员的业绩考评体系，激励全院检察人员创先争优，切实发挥考评指挥棒、风向标的作用。

五、从严治检不放松，努力打造过硬检察队伍

抓住关键少数，强化政治建设，不断锤炼党员干部党性修养，夯实检察事业“立身之本”，始终保持干警队伍忠于党、忠于人民、忠于宪法和法律的政治本色。

切实强化理论武装，筑牢思想之基。持续抓好习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的学习贯彻，先后召开党组会4次、中心组学习4次、支部党员大会3次开展学习教育，并结合民法典学习，组织学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的专题培训班2期共90人次，组织中心组成员开展微党课宣讲比赛，通过专家教授辅导、干警集中交流等方式，进一步凝聚思想共识，汇聚精神动力；围绕学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，通过党组书记讲党课、接受红色教育、组织专题知识竞赛等方式，提升学习实效，切实增强党员干警的政治自觉、法治自觉和检察自觉。

持续开展作风建设，规范行为之舵。认真履行党组党风廉政建设主体责任，全力支持纪检监察部门履行监督职责。通过组织学习各项廉政法规、观看廉政教育影视片等筑牢干警廉洁司法、拒腐防变的思想堤坝。邀请兴庆区纪委、上级检察院主要领导对全体干警开展专题党课辅导，通过反腐败斗争形势教育、干警身边违纪典型案例警示，教育广大干警严守纪律“红线”。以政法队伍集中教育整顿和检察系统“三个以案”活动^（16）为抓手，通过中层干部述职述能述学活动，抓住关键少数、突出重点岗位、紧盯重点环节，从严从实抓好队伍建设，实现检察干警的整体作风提升。完善干警个人重大事项报告制度，逐人建立廉政档案。

加强意识形态工作，培树为检之魂。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实向区委、区委政法委请示报告制度，定期进行工作报告；严格执行领导班子议事规则和决策程序，始终坚持党对检察工作的绝对领导。疫情防控期间，院党组研究印发了《关于在疫情阻击战期间加强政治建检的决定》，因地制宜开展重温入党誓词、“党员先锋岗”创建活动，充分发挥支部凝聚人心、鼓舞斗志、组织群众、宣传群众的战斗堡垒作用。加强对马克思主义宗教观民族观的学习教育，持续开展党员、共青团员信仰宗教问题排查，开展个别谈话、走访、了解，提高干警思想认识。高度重视检察新闻舆论导向工作，结合新冠肺炎疫情防控和扫黑除恶专项斗争，利用新媒体平台同步推送我院干警先进事迹，切实发挥了优秀检察干警的引领模范作用。

各位代表，过去的一年，我们坚持守土有责、守土尽责，当好疫情防控的基层“守门人”，先后抽调干警3500余人次参加疫情防控工作，印制疫情防控宣传手册20000余份，向兴庆区政府及各社区捐赠5万余只口罩及各类防疫物资。

过去的一年，我们坚持主动接受监督，先后开展以扫黑除恶专项斗争、未成年人保护、保障民营经济发展为主题的检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员和社会大众近距离了解检察工作；先后就公益诉讼工作、认罪认罚从宽制度落实情况专题向人大常委会进行报告，认真落实审议意见，推动工作提质增效。

过去的一年，我院各项检察工作平稳健康发展。办理的一起民间借贷虚假诉讼监督案被自治区人民检察院评为全区民事诉讼监督典型案例；一起未成年人案件被中国女检察官协会评为维护妇女儿童优秀案例；我院被评为全区检察机关战“疫”先进集体，同时继续保持全国文明单位称号。

检察工作的些许进步，离不开区委的坚强领导、政府的大力支持，离不开区人大及其常委会的有力监督和政协民主监督，以及社会各界的关心和帮助！在此，我谨代表兴庆区检察院，向长期以来关心支持检察工作的各位领导、各位代表、委员以及同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是服务大局的针对性和实效性仍有待增强，对新常态下出现的新情况、新问题，应对还有一些被动。二是法律监督职能的发挥还不够充分，对侦查活动、审判活动监督需要进一步加强，对民事行政诉讼、行政执法活动的监督相对薄弱。三是办案压力仍然很重。办案力量不足的问题仍未有效解决。四是队伍作风建设还需持续加大力度。

2021年工作思路

2021年是中国共产党建立100周年，也是“十四五”开局之年。初心如磐、使命如炬。兴庆区检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕中央、全区政法工作会议精神和兴庆区委、政府工作大局，协调推进“四大检察”^（17）“十大业务”，为兴庆区经济社会发展提供更加有力的司法保障和更加高效的司法服务。

（一）坚定不移讲政治，进一步提升服务大局的执行力。准确把握经济社会发展对法治建设提出的新要求，坚持以人民安全为宗旨，着力推动法治先行。依法严惩群众反映强烈、危害民生、损害民利的各类犯罪。开展扫黑除恶工作常态化，坚持力度不减、强化“破网打伞”，最大限度挤压黑恶势力滋生土壤。加大农业农村、社会保障等民生领域法律监督力度，依法开展公益诉讼工作，推动形成公益保护共建共治共享大格局，为经济高质量发展提供法治保障。

（二）固本拓新抓主业，进一步提升执法办案的公信力。树立新监督理念，认真落实对权利的司法保障、对权力的司法监督要求，把双赢多赢共赢理念贯穿于法律监督各个环节。加强立案及侦查活动监督，坚决纠正漏罪漏诉和侦查违法行为，最大限度减少司法负面产出，着力构建法治生态的“绿水青山”。恪守公正立场，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和规定，增强程序正义和人权保障意识，防止冤错案件发生。强化司法规范化建设，努力将每一起案件办成经得起历史检验的铁案。

（三）锲而不舍促改革，进一步提升科学发展的驱动力。坚持不折不扣落实司法责任制，提升办案质效。加强检察公共关系建设，拓展人民群众参与司法的途径，全力保障群众的参与权、监督权和评议权。依法妥善处理改革发展中出现的新问题、新案件，以改革驱动工作发展，以工作检验改革成效。

（四）对标一流重自强，进一步提升检察队伍的战斗力。提升政治自觉，坚持核心能力体系全面发展，努力建设一支政治过硬、本领高强的新时代检察队伍。严格执行“八项规定”及实施细则，落实意识形态工作责任、党内政治生活准则和监督条例，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好检察机关党的建设。大力弘扬专注敬业、精益求精的“工匠精神”，对审查逮捕、审查起诉等传统业务，以及公益诉讼、未成年人检察等特色品牌，加强精细化办案、前瞻性研究，巩固优势，擦亮名片，用更优质的法治产品、检察产品满足人民群众在民主、公平、环境等方面的高水平需求。

各位代表，在新的历史时期，我们将始终坚持把人民群众放在心中最高位置，秉持法治精神，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、忠诚履职，努力以更加扎实有效的工作取信于民、造福于民，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新兴庆努力奋斗！

《银川市兴庆区人民检察院工作报告》有关用语说明

1.检察职能：新修订的《人民检察院组织法》规定，人民检察院是国家的法律监督机关，通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。具体行使以下职权：

（一）依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权;

（二）对刑事案件进行审查，批准或者决定是否批捕犯罪嫌疑人;

（三）对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉;

（四）依照法律规定提起公益诉讼;

（五）对诉讼活动进行法律监督；

（六）对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督;

（七）对监狱、看守所的执法活动实行法律监督;

（八）法律规定的其他职权。

2.扫黑除恶专项斗争“六清行动”：开展扫黑除恶“线索清仓”行动、“逃犯清零”行动、“案件清结”行动、“伞网清除”行动、“黑财清底”行动、“行业清源”行动。

3.相对不起诉：人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时，可以依法作出不起诉的决定。在相对不起诉的条件下，人民检察院既可以作出不起诉决定，也可以作出起诉决定。

4.附条件不起诉：指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，认为可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行相关社会义务，并完成与被害人及检察机关约定的相关义务，足以证实其悔罪表现的，检察机关将依法作出不起诉决定。

5.刑事侦查监督:人民检察院对公安机关的侦查活动是否合法依法实行监督，根据中国宪法，人民检察院实行侦查监督权，目的在于发挥检察机关与公安机关相互制约的作用，保证准确合法地追究犯罪，防止和减少冤、错案件的发生。

6.刑事审判监督:指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否合法以及所作的刑事判决、裁定是否正确进行的法律监督。

7.刑事执行检察监督：按照修改后的刑事诉讼法及相关司法改革部署，检察机关“监所检察部门”更名为“刑事执行检察部门”，其工作职责除了原有的对看守所、监狱、社区矫正机构执法活动进行监督外，还增加了对法院执行没收违法所得及其他涉策财产活动的监督、对指定居所监视居住执行活动的监督、对强制医疗执行活动的监督，以及对被逮捕后的犯罪嫌疑人、被告人进行羁押必要性审查等新增监督职责。

8.民事行政诉讼监督：人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事诉讼监督案件和行政诉讼监督案件，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行使职权，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。

9.支持起诉：人民检察院对损害国家利益和社会公共利益及弱势群体利益的行为支持受损害单位或个人向人民法院起诉并参与诉讼的活动。

10.认罪认罚从宽制度：2018年10月26日，全国人大常委会审议通过《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》，确立了认罪认罚从宽制度。根据规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。检察机关在认罪认罚从宽制度中的职能作用是：坚守法律监督机关的宪法定位，立足于维护司法公正、维护法律正确实施、维护社会公平正义的高度，确保犯罪嫌疑人的认罪认罚不仅是自愿的，而且确系实施犯罪之人；在此基础上针对不同情况依法作出体现“从宽处理”精神的诉讼决定,包括对符合法律规定的案件，作出一般不起诉或特别不起诉的决定；对符合起诉条件的案件提出既具有法律依据又符合案件具体情况的量刑建议；对于符合速裁程序的案件，提高办案效率，在法定期限内向法院提起公诉等。该制度适用于刑事诉讼全过程，包括侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段。

11.公益诉讼：是指对损害国家和社会公共利益的违法行为，由法律规定的特定机关和组织向人民法院提起诉讼的制度，以保护社会公共利益。包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。2017年检察机关提起公益诉讼被明确写入民事诉讼法和行政诉讼法，标志着检察机关提起公益诉讼制度正式确立。

由检察机关提起的公益诉讼，称为民事公诉或行政公诉。检察机关提起公益诉讼案件的范围主要为生态环境和环境保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权转让等领域。检察机关通过提起公益诉讼，对遏制侵害公益行为、保护国家利益和社会公共利益将发挥积极有效的作用。

12.“四个最严”要求：即习近平总书记关于食品药品安全提出“四个最严”要求:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。为深入贯彻习近平总书记指示精神和中央有关决策部署。最高人民检察院、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局决定自2019年9月至 2020年12月联合开展全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品要求安全“四个最严”要求专项行动;并出台了专项行动工作方案。

13.公益诉讼等外领域案件：按照民事诉讼法、行政诉讼法和英雄烈士保护法规定，目前检察机关履行公益诉讼职责的范围是“4+1”，即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护。法条中的“等”，就是除这些法律明确规定的领域之外，其他需要同等保护公共利益的领域。

14.案-件比：当事人一案，经过办案机关若干程序环节，就被统计为若干“案件”，而对当事人来说还是他的一个“案子”。“案子”经历司法程序越多、统计的“案件”越多，司法资源耗费越多，当事人讼累也越重。最佳“案-件比”是1:1，当事人一个“案子”，进入检察程序后一次性优质办结，司法资源投入最少，当事人感受最好。创立这一评价标准意在督导检察官强化责任意识、提升司法能力，努力把工作做到极致，避免不应有的程序空转。

15.三个规定：是指中央政法委为了确保司法机关依法独立公正行使职权而出合的规定。即《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任谴究规定》《关于进一步规定司法人员与当事人、律师，特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。

16.“三个以案”活动：以案示警、以案为戒、以案促改警示教育活动。

17.四大检察：最高人民检察院党组书记、检察长张军在 2019年1月3日新闻发布会答记者问中，将检察职能系统划分为刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”。最高人民检察院立足新的时代方位，以反贪职能转隶为契机，以内设机构改革为突破口，提出了推动“四大检察”全面协调充分发展的大目标。在十三届全国人大二次会议上，“四大检察”第一次写进关于最高检工作报告的决议。

深入推进扫黑除恶专项斗争微电影

未成年人法治宣传微电影《守护》

兴庆区检察院服务“六稳六保”专题宣传片

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